29 États américains adoptent 109 lois IA malgré le décret Trump

À mi-parcours de 2026, la carte de la régulation de l'IA aux États-Unis reste dessinée par les États, pas par Washington. Au 1er juillet, 29 États avaient adopté 109 lois consacrées à l'intelligence artificielle et 28 lois visant les data centers, selon le bilan de mi-année publié par TechPolicy Press et signé par Scott Babwah Brennen. Le rythme est en léger recul par rapport à 2025, quand 39 États avaient déjà légiféré à la même date.

L'angle le plus vif du semestre, ce sont les chatbots compagnons. Plus de 100 projets de loi ont été déposés sur ce seul sujet et 14 ont été adoptés, la plupart calqués sur les cadres 2025 de la Californie (SB243) et de l'État de New York (S3008C), qui imposent d'avertir l'utilisateur du caractère non humain de l'agent et de traiter les risques liés aux contenus sexuels impliquant des mineurs.

Deuxième front : les data centers. Pour la première fois, des États dirigés à la fois par des Républicains et par des Démocrates encadrent leur exploitation au-delà des simples incitations fiscales, avec de nouvelles protections tarifaires pour les abonnés d'électricité, des audits renforcés, des révisions à la baisse d'incitations fiscales et des moratoires temporaires. L'Oklahoma a fait passer un Data Center Customer Ratepayer Protection Act of 2026. L'Illinois, de son côté, serait le seul État à s'apprêter à adopter une loi complète sur les modèles frontière avec obligation d'audit par un tiers (SB0315).

L'arrière-plan, c'est la tentative de préemption fédérale. En décembre 2025, un décret présidentiel a créé une AI Litigation Task Force chargée de contester les lois d'État jugées « pas minimement contraignantes », et a demandé au Department of Commerce d'étudier le retrait des financements haut débit BEAD aux États adoptant des lois IA « onéreuses ». La régulation d'État continue malgré tout, ce qui suggère que les législateurs parient sur des angles où l'appui bipartisan les protège politiquement, à savoir la sécurité des mineurs, les coûts énergétiques et la protection du consommateur (usage de l'IA par les assureurs, encadrement de la tarification dynamique).

Le rapport ne dit rien du bilan d'application réel des 14 lois chatbots déjà en vigueur, ni du nombre de contestations effectivement engagées par la Task Force depuis décembre. À prendre donc comme un instantané législatif, pas comme une mesure d'efficacité. Ce qu'il faut surveiller pour la seconde moitié de 2026 : les dix États encore en session, dont la Californie, et le sort du SB0315 en Illinois qui, s'il est adopté, deviendrait le premier laboratoire américain d'audit obligatoire pour les modèles frontière.